商务部门应发挥牵头协调作用

        最高法院2011年9月出台的《拍卖新规》，要求2012年元月1日起实行，如今2012年过去了4个月，5月又开始了，没有一个省份全面实施这一规定，根本原因是没有牵头协调部门。

        《拍卖新规》出台后，从中拍协到省拍协，到已成立的市拍协，都积极行动起来，但具体操作过程中，还是困难重重。如成立公共资源拍卖中心，建立统一的场所，在指定的网络平台发布信息和网络拍卖。无论是叫公共资源拍卖中心，或是叫司法拍卖中心，还是叫网络拍卖公共平台。名称好定，牌子也容易挂，哪个部门来定这个名称呢？工商部门显然不可能批这个牌子。因为公共资源拍卖中心不是企业，不属于工商部门审批范围，如要民政部门批准，那以哪个主体审报，总不能以拍卖公司审报，能不能以协会名义审报？那没有成立拍卖协会的市怎么办？是不是可由商务部门批文，如由各省商务厅下文，各市统一，那就好办了。再有建立统一的交易场所，地方谁来定，法院不可能定，工商也不可能定，协会定的法院是否认可？统一网络平台是各省各市重新开发，还是选择全国已有的平台，由谁来定？更重要的统一场所的房租和硬件投入资金来源怎么解决，场所建了，平台由谁来管理，上述一个个具体问题仅靠协会的力量无论如何无法解决。

        作为拍卖行业的主管部门，是拍卖企业的父母官、是拍卖人的娘家人。在这一特定的关键时刻，迫切需要各地商务部门充分发挥牵头协调和组织作用。没有商务部门的牵头协调，统一场所和统一平台工作仍将步履艰难。估计3个月后全国仍然无法全面实施。（作者：潘振华）

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